MANIFIESTO DEL MENDA - IV -

Los Gobiernos locales tienen en común el estar dotados de territorio  , estar habitados por una población  ( más o menos homogénea ) que mantiene relaciones sociales múltiples  y constituir  un espacio de desarrollo de una cultura única y particular ; están  gobernados por ciudadanos  designados por  sus conciudadanos .
  Los municipios ( independientemente de su tamaño )  son  sistemas sociales complejos , dinámicos que  deben autodeterminar  y  autogestionar su  , propio , desarrollo .
    Los gobiernos locales deben ser autónomos - tanto por imperativo legal como en la práctica  social - y  para ello precisan de recursos suficientes para funcionar adecuadamente y poder ofrecer a los ciudadanos aquellos servicios que les son indispensables  a la vez que dinamizar  el desarrollo .
  La parte más importante  de los recursos de un municipio  provienen de la propia ciudad y debe ser su gobierno quien debe administrarlos  sin tutela  "superior " alguna .
  AUTONOMÍA LOCAL  es la capacidad , efectiva ,  de los gobiernos  locales para tomar , libremente y sin injerencia  alguna , decisiones  en el ámbito de sus competencias  y con sus recursos . (autogestión y autodeterminación ) .
  Se debe concebir a los gobiernos locales como instancia autónoma del Estado  cuya función principal es la promoción  del desarrollo local  humana y socialmente sostenible .
  La función principal del gobierno local  es la promoción del desarrollo de la ciudad y ciuda danos  ; por ello , su acción debe ser integral : política , económica , social cultural , medioam biental ...
  La acción  del gobierno local se inicia en la generación democrática de "autoridades "  mediante elecciones libres , secretas  ( a las que se debe poder  presentar cualquier ciudadano o grupo de ciudadanos sin cortapisa alguna ) - unas elecciones que dan autoridad y legitimidad de origen  a esas autoridades - y se hace efectiva , se reafirma , con la  cogestión - participativa de los servicios públicos , programas y proyectos de desarrollo .
  Los municipios , sus gobiernos , deben ser escuela abierta de civismo democrático ya que son  , de ben ser , el escenario  de los intereses y aspiraciones de los ciudadanos  : deben llevar a cabo procesos de aprendizaje surgiendo nuevos vínculos , mejor comunicación  e interacción  entre el sector público con los agentes sociales , el sector privado y los ciudadanos .
  La única forma de hacer políticas públicas efectivas es mediante la acción concertada , conjunta , de las autoridades públicas , la sociedad civil y el sector privado : la modernización del Estado pasa por un aprendizaje  de nuevos modos de hacer política con una ética renovada , dotándose  de sistemas - efectivos y transparentes -  de rendición de cuentas . ( Piénsese en el "Juicio de Residencia "....) .

MANIFIESTO DEL MENDA - III-

La descentralización es un proceso político que implica la devolución del poder y la transferencia de competencias y recursos del Gobierno central a los gobiernos locales en el marco de una creciente autonomía de estos últimos .
  Las competencias de los diferentes "niveles " del Estado deben ser asignadas en aplicación , extricta , del principio de subsidiaridad : son los gobiernos  locales los que tienen primacía para asumir las funciones públicas del desarrollo porque son los más próximos a la ciudadanía . 
  Se hace necesario  distinguir entre competencias municipales exclusivas y competencias " compartidas " con los otros niveles gubernamentales
  La descentralización  adquiere  mayor importancia debido al , acelerado , proceso de globalización ; una globalización que integra a los países y mercado de bienes ,servicios e "información ".
  La descentralización resulta indispensable para poder  reforzar las capacidades locales para el desarrollo  mediante  la integración armónica de las localidades  a un  mundo globalizado pero sin perder  su patrimonio de cultura e identidad diferenciados .
  Se avanzó , en las Españas y sobre el papel ,  en autonomías .... pero el Gobierno central continúa centralizando y detentando poder excesivo sobre  los recursos  y , por tanto , es preciso  procesos más firmes y  decididos  de descentralización que fortalezcan  el poder local para que , éste ,  pueda activar  procesos de desarrollo autogestionados y autosostenidos .
  La descentraliación , por si sola ,  no  resulta suficiente para  activar  los procesos de desarrollo local , que es  necesario incentivar cambios  profundos , culturales e institucionales ,   en la forma de concebir y utilizar el poder : es necesario , perentorio ,  pasar de una administración " tradicional " - es el Estado  quien da "soluciones "  a los problemas - a otra forma de gestión participativa, asociativa , en la que los ciudadanos , como sujetos de derechos y deberes ,  y sus instituciones  sean los que allanen obstáculos e impulsen el progreso .

MANIFIESTO DEL MENDA ( II )

Entiendo  el desarrollo local  como el proceso democrático ,social y económico realizado  en un territorio -  urbano o rural  - acotado y que forma parte  de una región .
El desarrollo nacional es la agregación  , interacción  , fortalecimiento ... de multitud  de procesos  autónomos de desarrollo  local  que se apoyan  en los recursos , capacidades y voluntades de las comunidades  menores .
  La "acción política "del Estado y la promoción  del desarrollo  precisan  de instituciones democráticas descentralizadas  que estimulen , al máximo ,  las iniciativas y acciones locales .  Esta institucionalización debe  partir de  unos gobiernos locales autónomos , fuertes , democráticos , que hagan posible la participación permanente de los ciudadanos.
La institucionalización  estatal ,regional y local debe asentarse en una red de  organizaciones , públicas y privadas ,  que operen en un marco de confianza , transparencia y estabilidad que  facilite un  proceso democrático que , a su vez ,  facilite la gobernabilidad  e incentive el desarrollo  en todos los sentidos  y acepciones de la palabra .
  El "ambiente óptimo para ese desarrollo  se consigue  "de abajo hacia arriba ": deben ser  las propias comunidades  quienes generen  la " cultura emprendedora " necesaria para el crecimiento de empresas y producción locales :  las instituciones locales son las que permiten la diseminación  del  desarrollo  y los  poderes públicos  deben ser los  que creen y sostengan un  climna de confianza , convivencia y estabilidad  que propicie el desarrollo local . Humano y sostenible .