sábado, 29 de abril de 2017

ESTADO DE LA CUESTION

Hablemos de uno de los "poderes" y de una Institución del Estado: el Poder Judicial y el Tribunal  Constitucional .
  Ambos dos  deberían caracterizarse por un estricto carácter jurídico . ¿No ?
  Cuando se habla de la "politización  de la Justícia " no se hace pensando -¿ por obvio ? - en que los miembros de la judicatura  tengan éstas o aquellas  ideas o que impartan justícia mediatizados por ideología alguna  ( bueno : es suposición ...)
  No ,no va - o no debería - por ahí los tiros : cuando hablamos de "politización de la justícia " estamos hablando de las injerencias del Poder Ejecutivo (Gobierno ) en todo o en parte de lo que debería ser , exclusiva , competencia del Poder Judicial . Injerencias que causan graves disfunciones en el comportamiento de  unos jueces y fiscales que , humanos son ,  a lo peor  acarician espectativas de ser favorecidos en su "carrera  profesional " - judicial o política - .
  Recordemos , a efecto de ejemplo ,  el "caso " Divar  - Presidente del Consejo Superior del Poder Judicial y , por ende , del Tribunal Supremo - : un Presidente de Gobierno, con anuencia del "Jefe de la Opsoción " , autoarrogándose una facultad  que , constitucionalmente , no tiene atribuida .
  Ese "caso " podría servir como botón de muestra de la "politización de la Justícia " : un Presidente de Gobierno cuyas funciones son las de dirección del Ejecutivo se arroga la potestad que , constitucionalmente, corresponde al Organo de Gobierno del Poder Judicial ....
¡¡¡¡...!!!!
  ¿ Independencia del Poder Judicial ?. Pues va a ser  que no tal : lo descrito es una actuación - la del Presidente de Gobierno- aconstitucional con el agravante de la anuencia del "Jefe de la Oposición " y el consentimiento del Consejo del Poder Judicial.
  El Presidente del Gobierno, constitucionalmente , no está facultado para decidir quien preside el Organo de Gobierno de los Jueces y del Tribunal Constitucional: ¿ ¡por qué ésto se lo pasan por el arco del triunfo y nadie dice esta boca es mía al respecto  ?!.
   Una pregunta   que tiene fácil respuesta : porque los consejeros - en sus tres quintos - que deben ratificar los nombramientos han sido propuestos previo acuerdo y pacto entre el partido del Gobierno ( el Gobierno )  y la "oposición " : a ellos les deben la canongía y , por ello , están recibiendo recaditos - contínuamente -  con instrucciones : en la obediencia está la permanencia 
  Lo relatado  no es mera anécdota: el estado de la cosa es pa meá y no echá gota : la invasión de poderes por parte del Presidente de Gobierno ( del partído político en el Gobierno ) se ha hecho moneda corrienteen el funcionamiento del "sistema ". Y a todo nivel  competencial .
  Podríamos revisar otros , muchos , casos de injerencia gubernamental en el Poder Judicial ( y más últimamente ), en la judicatura , en la fiscalía .... Que cada quisque haga memoria  amarga de ello ...

   ¿Hablamos el Tribunal Cosntitucional ? .... Hablaremos .

ESTADO DE LA CUESTION

Siguiendo con el , impostado , carácter presidencialista del sistema español ,cabe reseñar que la composición del Gobierno se establece mediante un Real decreto del Presidente : queda en manos de éste  y al margen de cualquier decisión del Congreso ( Poder Legislativo ) la creación , modificación ,nombramientos , ceses ... de ministros, secretarios de estado ,etc . O lo que lo mismo : la estructura Gubernamental .
  Y todo ello con una sola cortapisa : la satisfacción de las espectativas de las élites de su partido y los condicionamientos "políticos" que puena existir en relación  a los apoyos que necesitó para conformar la mayoría ...
  Es el Presidente del Gobierno a quien corresponde la facultad de representar al Gobierno ( que es él mismo ) y  establecer los ejes  de su programa  y determinar las directrices de la política interior y esterios , la política de defensa - ejerciendo , respecto a las Fuerzas Armadas ,  las funciones previstas en la legislación reguladora de la defensa nacional y la organización militar -, convocar , fijar el orden del día y presidir el Consejo de Ministros ...
( Inciso : eso de que el Jefe del Estado - a título de Rey -  es el Comandante en Jefe  de los Ejércitos  quedea mu mono ....)
   De todo ello , cláramente , se deduce que cualquier "conflicto " que se planteare por cualquier miembro del Gobierno ( y de los escalones inferiores ) lo puede zanjar el Presidente de un plumazo : cese fulminante del díscolo .
  Si damos un repaso a la historia reciente de la práctica ( práxis ) política y parlamentária, veremos que el  diseño  juridico-político coloca al Presidente del Gobierno en el centro de todas las decisiones políticas , económicas, sociales ....: el Gobierno y el Parlamento quedan relegados a meros ejecutantes de las decisiones del Presidente del Gobierno .
  Veamos más : los partidos políticos  designan a su "candidato" para presidir el Gobierno ( en la propaganda electoral )  aunque  esa figura - candidato a Presidente de Gobierno -  no existe en nuestro ordenamiento : léase, a tal efecto , el Artículo 99  ( y concordantes )de la Constitución.
  A pesar de ello , los partidos políticos - aunque no tengan ni la más mínima posibilidad de ello - insisten en esa a - legalidad  ( en España  ) que es el sistema presidencialista .
  Y no hablemos  de los "debates" ,radiotelevisados , entre  candidatos o del "Debate sobre el estado de la Nación" : no son otra cosa que una , mala , copia del "Debate del estado de la Unión" de los EE.UU. A. ( en la Cosnitución de 1978 y letyes de desarrollo y aplicación no existen ). Son "inventos" de los publicitarios y "campañeros"que no sirven para nada más que publicidad insustancial .
  Y sigamos con los "inventos " : eso del "Lider de la Oposición " - guapos son los partidos para consentir un "lider "  que no sea de los suyos -tampoco existe  ni en la Constitución ni en normativa alguna  .
  Llegados a este unto nos deberíamos preguntar sobre la independencia de Estado , su función jurisdiccional ....
 Pues ,eso , en otra entrada de Estado de la Cuestión...
 

ESTADO DE LA CUESTION

Dice la Constitución que "el Gobierno responde solidáriamente  de su gestión política ante el Congreso de los Diputados ".
  Es sistema que la Constitución de 1978 establece  para la elección del Presidente del Gobierno  y el nombramiento sus ministros es , sencíllamente , lógico  pero no da idea- a primera lectura -  en relación a su auténtica trascendencia y peso constitucional del Presidente del Gobierno  : si analizamos con detenimiento el texto constitucional , podemos ver el claro presidencialismo que impregna todo el sistema .
 El Gobierno  es nombrado  por el Presidente tras su investidura por parte del Congreso; una investidura fruto de una mayoría- natural o pactada - parlamentaria ; una mayoría que se ha trasformado en  mayoría gubernamental y que sustentará al Presidente, al Gobierno , en el trascurso de la legislatura .
  Como hemos visto , esa mayoría se puede obtener en las urnas o pactos ( más o menos espúrios )  con otros grupos parlamentarios .
  Pudiera suceder que esa mayoría se rompiera por  retirar los coaligados su apoyo; para este caso ,   la Constitución prevé que el  Presidente presente  a la Cámara  una "cuestión de confianza " para recomponer la mayoría perdida  y que , en caso de que no logre ésto, el Congreso deberá investir a otro Presidente ( ¡¿!? )
 Pero las previsiones constitucionales van más ayá : establecen  que si no se lograse , por el Congreso ,  conformar otra mayoría se puede presentar una "moción de censura constructiva " para sustituir al Gobierno que ha perdido la mayoría .
  Cuestión de confianza , moción de censura .... La Constitución prevé la eventualidad de que la Cámara retire su confianza al Presidente del Gobierno y que no sea capaz  de conformar  una mayoría alternativa a la que disponíea el Presidente  saliente en su investidura: se entra en un impass que puede ser resuelto mediante la didolución de las cámaras y convocatoria a elecciones .
  Como hemos visto en la , moderna , vida constitucional española , todo lo previsto no es otra cosa  una apuesta por la "estabilidad gubernamental y el poder del Presidente del Gobierno : una presidencialización del parlamento ( presidencialismo parlamentario )
   Es a través de la investidura , la censura y la confianza  donde se explicita la apuesta constitucional por la "estabilidad " paralamentária y gubernamental y lo que dota al Presidente del Gobierno de un protagosnismo total en el sistema parlamentario ; un protagonismo derivado del diseño constitucional de la "balanza de poderes" : un sistema  condicionado , decisívamente ,  por el mecanismo de elección /nombramiento del Presidente  de Gobierno por parte del Congreso .
  El Gobierno nace tras la elección , por el Parlamento , del Presidente ya que es éste quien lo elige y nombra en una decisión libérrima... dentro de los condicionamientos de la correlación de poderes en el seno del partido poliítico o coalición que lo designó como candidato .
  Y digo libérrima porque no tiene que informar, el candidato , a la Cámara sobre la composición de su futuro Gobierno para ser investido .
   La significación , política y jurídica , de la investidura del Presidente del Gobierno por la Cámara , no deriva de las informaciones que de el candicato a la Cámara sobre la composición de su Gobierno o el programa a desarrollar y si en que la investidura se produce cuando se materializa la mayoría  parlamentária-gubernamental .
  La "fortaleza " del Presidente será mayor si su partido tiene la mayoría absoluta sin necesidad de acuerdos con otras formaciones políticas ... y más aún si su liderazgo en su partido es indiscutido .
  Si ya , con lo dicho ,el Presidente goza de una posición de fuerza , ésta , se ve reforzada porque a él correspònde toda una serie de facultades trascendentales  : convocar a referendum consultivo ,refrendar los actos del Rey y someterle a sanción las leyes y normas de similar rango , solicitar al Rey que presida las sesiones del Consejo de Ministros, interposición  de recurso de inconstitucionalidad ....
   Si no basta con ello, la Ley de Organización, Competencias y Funcionamiento del Gobierno  ha sistematizado un , ámplio , conjunto de facultades presidenciales a añadir a las contempladas en la Constitución  dirécta o indiréctamente .
   Todas las facultades del Presidente del Gobierno son muestra de su gran protagonismo como Jefe de Gobierno en los ámbitos esencalñes de las relaciones Presidente - Gobierno; un Gobierno que conforma , junto a su presidente , un órgano colegiado : el Poder Ejecutivo .


 A la vista de lo dicho ,, ¿es o no es España un Régimen Presidencialista ?

viernes, 28 de abril de 2017

ESTADO DE LA CUESTIÓN

En el PARLAMENTO, en los grupos políticos que lo conforman , se ha instalado el "poder piramidal " , escalonado , escalafonado  : lo controla la mayoría parlamentaria  sustentadora del Gobierno de turno ; una mayoría absoluta ( ¿ absolutista ? ) obtenida electorálmente o a base de acuerdos- de legislatura o puntuales - con otros grupos políticos .
  Su funcionamiento es similar a cualquier competición deportiva  que enfrente a dos equipos : cada uno de ellos se comporta conforme al diseño de su entrenador  y en la cancha de juego actúan bajo las órdenes del "capitán " del equipo .
   Se dice  que la obediencia , la " disciplina de voto " , es imprescindible para un buen y sano funcionamiento del parlamentarismo ... , pero esa obediencia , esa disciplina no o es respecto a una decisión adoptada en el seno del grupo parlamentario como fruto  de un debate colectivo; un debate abierto a la militancia y simpatizancia , que es un ciego seguimiento de las órdenes de quien "manda " sobre ellos, de quien tiene  "la sartén por el mango".
  Si el grupo parlamentario que sustenta al ejecutivo es mayoría en el Parlamento y, por tanto , lo controla se limita a cumplir las directrices que le hace llegar el Gobierno...., es éste quien controla al Parlamento : es el Gobierno quien , en realidad , controla , a su antojo , al Parlamento . ( ¿separación de poderes ?  ).
  Si el Gobierno controla el Parlamento , controla el proceso legislativo : la aceptación o enegación de iniciativas legislaticavas ( camerales o populares - ILP-)  y la puesta en marcha de cualquier instrumento de control....
  Además, a más abundamiento ,  si el Gobierno , a su vez , está imbuido del espíritu de obediencia , quien decide realmente que es lo que propondrá, vetará , aprobará ....el grupo parlamentario que sustenta al Gobierno será el Presidente del Gobierno  que , a su vez , es el mandamás en el Partido ....
  Lo que se dice en todos los "manuales " y " prontuarios " sobre democrácia no coincide con la descripción de los hechos esbozada  hasta ahora : en el Parlamento español ( Poder Legislativo ) manda el Gobierno ( Poder Ejecutivo ). Hablando en plata  : el Presidente del Gobierno .
 Un ejemplo muy ilustrativo y  que corrobora lo afirmado lo encontramos en la "reforma " - express- ¿ultima ? que se realizó a la Constitución : se pactó , con el más absoluto y hermético de los secretos, entre el Presidente del Gobierno - y líder del P.P. - ( a instancias de la "superioridad " ) y el líder de la "oposición"(P.s.o.E.).
   Un pacto llevado tan , ten en secreo que ni los "cuadros "  de los , respectivos , partidos y colaboradores más próximos  a ellos  se enterarron  hasta que todo estuvo "atado y bien atado ": la reforma fue aprobada -sin debate interno /externo/mediopenesionista - y despachada por Congreso y Senado en un tiempo record : ¡ once dias !  y sin dar opción a que la iudadanía  se pronuciara al respecto : democracia pura y dura .....
  La  "disciplina interna " de los partidos - organizados verticaly piramidalmente- es férrea : quien ose discrepar o intente manifestar dudas razonables , razonadas , corre el riesgo de convertirse en persona no grata  para la dirección y , eso ,  ya hemos visto , comporta serios riesgos para la "carrera política " del díscolo .
  La letra y el espíritu de la Constitución decien una cosa . La praxis política otra .
  Y todo este sindiós se ve favorecido por unas leyes y reglamentos que , en la práctica , dejan a la Constitución  como un adrno , un florero muy bonito que solo sirve de incordio : los partidos políticos que se han turnado en el Gobierno "se han roto los cuernos " legislando y reglamentando para eso : para que la  Constitución  quede en un fastasmón solo ápto  para asustar a los incautos , poso avisados , que osen pedir cualquier cosa que incomode a las oligarquías  ( las políticas , las otras y las foráneas ...).

  Continuaremos con el Estado de la cuestión  : hablaremos del Sistema electoral ...
 

ESTADO DE LA CUESTION

"Ustedes hagan la ley, que yo haré el Reglamento " - Conde De Romanones - 
   Cuando , en 1978 , se trató de construir en España una democra cia homologable internacionalmente, se echó mano de la , manida , "separación de poderes " , del Parlamento bicameral  ... para establecer un régimen en el que el Presidente del Gobierno fuera elegido por el Congreso , que se dispusiera de un Consejo del Poder Judicial que desgubernamentase  la justicia , un Tribunal Constitu cional que garantizara que los Organos del Estado respetasen los mandatos  constitucionales ....
   También  se sentaron las bases , los cimientos sobre los que se sustentaría el proceso descentra lizador .
   Pues bien , tras treinta y nueve años de vigencia constitucional ,  podemos constatar que el sistema está esclerotizado , que la separación de poderes no cumple ( no la dejan que cumpla ) las funciones previstas y se han quebrantado  todos los elementos de equilibrio ; por ello es que  nos hemos precipitado en una concentración de poder - desde el punto e vista de su  división horizontal -   en manos del Partido de Gobierno, del Gobierno y quien preside ámbos.
  La quiebra democrática a la que nos ha traído el mal aplicado sistema de separación de poderes es lo que explica el deterioro galopante  institucional : la fosa , el abismo existente entre lo previsto constitucionalmente y la realidad es de tal magnitud que no es de extrañar todo lo que está sucediendo.
  En realidad , ¿ quien manda en el Parlamento ?
  Constitucionalmente , el "sistema de poderes" deriva del hecho de que el Gobierno es el resultado de la mayoría del Congreso , pero éste no refleja la mayorías/ minorías  reales debido al "reparto " de escaños diseñado en la Ley Electoral .
  El Congreso no solo designa al Presidente del Gobierno - voto de investidura -  que su función más extensa es la de control del Gobierno y  la Administración : queda  determinada una subordinación - teórica - del Gobierno respecto al Parlamento . Lo mismo sucede respecto al Poder Judicial .
 ¿ De veras es así ?
  Hablemos , una vez más , de los partidos políticos , de los políticos ....
  Los partidos políticos , clásicos , han cedido su lugar - o se han reconvertido en - a los partidos "de cuadros " , de élites, de simples "encuestadores " de la opinión pública  .
   Las "élites políticas " se han profesionalizado, se han convertido en "profesionales de la política : se afilian a las "juventudes " siendo imberbes con intención - la más de las veces - de hacer de la política su profesión , su modus vivendi haciendo "carrera política "  a la sombra del partido .
  Excepciones de la regla las habrá- rara avis  que no llegará muy lejos si no se "acomoda " - pero la moneda corriente es la "profesionalización " en la actividad política  para vivir  de ella  y con intención  de perpetuarse  en cualquier cargo en Gobierno central , autonómico , provincial , local o en sus , respectivas , adinistraciónes  y , si es posible , simultaneando estas poltronas con las correspondientes al organigrama del partido .... con las sinecuras y canongías anexas .
  Cierto , hasta cierto punto , es que esa profesionalización puede contribuir  al fortalecimiento de la "estabilidad" - interna - de los partidos ( "Quien se mueva,  no sale en la foto" -Fonzito dixit - ) 
   La "disciplina de parido " se observa , se cumple a rajatabla : cualquier atisbo de contestación , de indisciplina o intento de "ir por libre " .... acarrearía la "perdida de confianza "  por parte de la dirección del partido y , esta , ocasionaría la pérdida del cargo y anulación de cualquier posibilidad , a futuro , de "promoción interna " .
   La disciplina , la obediencia ciega  es indispensable - sine qua non....) para repetir como candidato- en buen puesto - para lo que sea .
   De tal forma se ha profesionalizado el ejercicio de la política que ,la  inmensa mayoría de los políticos carecen de alternativa ocupacional , existencial fuera del partido y su zona de influencia .
   Hablando en plata : muchos de ellos , si no fuera por el ejercicio- profesionalmente -  de la política , literalmente , no tendrían donde caerse muertos ..
   Lo dicho  tanto sirve para el Partido en el Gobierno como para la oposición : los parlamentarios dirigen toda su acción al desgaste  (¡ como sea ! ) de la mayoría gubernamental para desalojarla y ocupar su lugar  ya que la meta de todos ellos es alcanzar el Gobierno ( a cualquier nivel ) :  una victoria es para los partidos y sus élites la fuente de todos sus recursos y la oportunidad de "colocar " a sus dirigentes ( de cualquier escalón ) en los cargos públicos o asimilados . Y no solo a los dirigentes ....
  Los partidos políticos están compuestos por cientos "profesionales de la política " y perder o ganar unas elecciones significa el éxito o el fracaso de esos profesionales : el partido que obtiene el triunfo, la mayoría, tiene el Poder  y , por ende , el control de los miles de puestos públicos que , directa o indiréctamente , dependen del Gobierno :unos puestos en la administración pública que son el "botín " a repartir entre propios y allegados .
   Los partidos políticos actuales no pueden presumir de grandes cifras de afiliados de carné  y que que paguen cuota , por tanto dependen por entero de los ingresos procedentes de la financiación pública  ( subvenciones ) y privada  ( prestamos bancarios , donaciones , ....)  para poder funcionar . Por eso han sufrido un intenso proceso de oligarquización , de elitización poniéndose en manos  de un grupo reducido de dirigentes burocratizados que se enteran solo de aquello que ha sido , previamente , cribado por sus gabinetes : viven en una "burbuja" aquejados de autismo social . Un aislamiento que va acentuándose ....
  Por no habar ( en cuanto a la financiación ) del espectáculo  de podredumbre de corruptelas y corrupciones al que estamos asistiendo un día si y otro también ...
  La "profesionalización política "  ha traído como secuela un deterioro de la política -y en el equilibrio de poderes - por la caída ,en barrena , de la " calidad" (intelectual y humana ) en el perfil de los políticos profesionalizados : los políticos actuales tienen un escasísimo bagaje de experiencia y preparación  técnica , profesional , laboral , cultural ... ; un bagaje que resulta indispensable para el desempeño de cualquier  cargo en la Administración Pública .
  La profesionalización política hace que el proceso de selección de candidatos se realice por quienes dominan el "aparato " del partido y , éstos,  suelen ejercer un férreo control del proceso selectivo para cubrir los escalones inferiores del organigrama para que quien accede a ellos puedan , a futuro , representar una "amenaza "a su status  personal o de su camarilla y  el resultado de todo ésto es el que es :  en lugar de seleccionar a los mejores , a los más preparados , se selecciona  a los más fieles y disciplinados.... aunque sean unos auténticos algarrobos .
  Ante este panorama , ¿qué puede hacer el militante , el simpatizante , el elector ? . Casi nada ya que la "selección electoral " se enmarca en un sistema electoral de listas  de partido, cerradas y bloqueadas con unos candidatos  que han sido , préviamente , nominados por la dirección del partido  sin que nadie más pudiera decie "esta boca es mía " .
  Los partidos "tradicionales " está dominados por la "política de obediencia interna " y esa obediencia  ha derivado en patología : los militantes y simpatizantes se han autoimbuído de un "patriotismo" hacia el partido y sus élites y ,eso , les impele  a aceptar acríticamente, sin decir ni pío, todo lo que le viene desde el aparato, desde las élites sin cuestionamiento alguno; ordenes e instrucciones de la "dirección "  ( los famosos "argumentarios " )  que exigen  un ciego acatamiento: la discrepancia puede acarrear la eliminación o retrasos de/en las aspiraciones de "hacer carrera"  en el partido : ocupar cualquier carguito como primer escalón para ir escalando en el escalafón  .
   Esta dinámica de obediencias piramidales ha ido dominando la política y , e so ,se puede constatar en el funcionamiento cotidiano de , todas , las Instituciones .

   Seguiremos con el Estado de la Cuestión  hablando del Parlamento ...

   

jueves, 27 de abril de 2017

EL SISTEMA ES EL HOMBRE O LA REVOLUCION DE LAS MASAS

" La revolución no es un tren fuera de control, es la aplicación del freno de mano "             ( Walter Benjamin  )
  El SISTEMA lo hacemos entre todos, pero hay una minoría que tiene más poder , más influencia en su funcionamiento y ha acabado por controlar el cotarro . Si ,ellos :  los políticos profesionales .
  Pero la minoría , los políticos profesionales , no pueden obtener la primacía el control del sistema - el Poder -  sin la complicidad , anuencia , de la mayoría .
 El "poder " solo puede controlar a una sociedad si controla la opinión de la ciudadanía  : si la ciudadanía no acepta el estado de cosas , statu quo o estado de la cuestión ( objeto de otro , próximo ,  ladrillo ) y opina  por su cuenta ( sin dirigismos ,  por libre ) , el "poder " tiene todas las de perder .
  La única posibilidad de cambiar  el "ESTADO DE LA CUESTION "   reside en la ciudadanía : es la ciudadanía quien debe  tomar la iniciativa si , de verdad , quiere enmanciparse de cualquier tutela para alcanzar la , verdadera, libertad .
  El SISTEMA  puede cambiarse y es la ciudadanía quien debe hacerlo sin esperar a que venga un "alguien " a liberarla .
  Y esa liberación , esa enmancipación , solo se puede conseguir  si , previamente , se produce una rebelión individual contra  el sistema : solo  la rebelión individual unida a otras rebeliones indiiduales puede cambiar el sistema  y SUSTITUIRLO POR UNO NUEVO QUE NO TENGA LOS DEFEC TOS DEL SUSTITUIDO .
   Pero , eso , no es posible si no se cambia la "forma de ser individual" : es necesaria una implicación , personal , que produzca  una sacudida que despierte conciencias y arrastre al resto de la sociedad .
   Es necesario un cámbio de mentalidad: cambiar la mentalidad acomodatícia, del "es lo que hay " por otra rebelde, del ¿ no hay otra cosa ? . Y si lo hay , ¿ porqué no vámos a ella ? 
  En el Mayo Francés  se reclamaba  , a gritos , que la imaginación accediera al poder , que el pedir lo imposible era lo realista ....
  ¡ Pidamos, reclamemos imaginatívamente lo imposible ! : es la única forma de obtener lo posible 
 Pero , antes de reclamar nada , necesitamos saber  el ESTADO DE LA CUESTIÓN .....

Y eso lo veremos en próxima entrada .
   
 

TECNICAS DE MANIPULACIÓN SOCIAL

O de cómo nos comen el coco y manipulan 
  Las técnicas de control social ha evolucionado y se han sofisti cado utilizando las nuevas tecnologías y los avances en la psicolo gía social pero siguen basándose  en un principio inmutable : "el poder necesita tener en sus manos el control de la sociedad "
  El poder necesita , para controlar la sociedad , que la ciudadanía crea en sus bondades  : hará todo lo que esté en su mano para lo que es falso aparezca como verdad y lo que es verdadero parezca falso .... si benefícia a sus interes .
  El poder hecha mano de múltiples técnicas : filtración interesada , rumores , globos sonda, estadísticas manipuladas ...
 El poder , en su propaganda,  no duda , no tiene empacho en utilizar todo aquello que pueda serle útil para conseguir sus fines .... aunque sea de más que dudosa eticidad.
  -  DEMONIZACIÓN DEL CONTRARIO :  para conseguir que la ciudadanía interiorice que lo único "bueno "  existente sobre la faz de la tierra es lo que el poder le ofrece y que todo lo demás solo acabará en monumental desastre .
  - OSCURANTISMO :  utilización de un discurso oscuro , ambiguo , enrevesado , plagado de supuestos tecnicismos y frases ambivalentes .
   - PRESUPOSICION . utilización  de un argumentario sin fundamento real .
   - FALACIA : argumentación aparentemente lógica pero  cuya conclusión nada tiene que ver  con los argumentos empleados , la realidad  y la verdad .
   - MENTIRA . " una mentira repetida mil veces termina  siendo tenída como verdad " . Aquí entraría la MEDIOMENTIRA Y LA MEDIOVERDAD .
   - ARGUMENTOS AD HOMINEM : dar por falso algo sin argumentación e intentando desacreditar la fuente mediante afirmaciones que nada tienen que ver con la cuestión .
   - OMISIÓN . silenciamiento de las noticias desfavorables
   - SOBREINFORMACIÓN : abrumar a la ciudadanía mediante una catarata de información , una sobreabundancia de información, para que le resulte imposible  discriminar y asimilarla .
    - DESCONTEXTUALIZACION .  sacar frases, escritos completos , hechos , etc . de su contexto para retorcer a conveniencia su significado .
    - MIEDO . quien tiene miedo hará más caso al "predicador " admitiendo cuallquier adoctrinamiento : apela a sentimientos , prejuicios , fbias y filias ...
    - AUTORIDAD MORAL . se llena el discurso de grandes frases atribuidas ( sea cierto o no ) a grandes personajes de la historia ( la mayor de la veces descontextualizadas ) para dar aparencia de solvencia .
     - TETIMONIO  . encajar - a martillazos si e necesario - en el discurso casos particulares aislados dándoles carácter  y categoría de general .
    - REVISIONISMO :  tergiversación o falsificación de hechos históricos .
    - IMPRECISION . contaar vágamente hechos , presentar estadísticas sin citar fuentes u ocultando datos .
     - SIMPLIFICACIÓN :  no utilizar concreción y si generalidades, vaguedades ... para contextualizar los roblemas sociales , económicos , políticos   ... a la vez que se echa ano de un léxico ampuloso, gradilocuente .... pero vacuo para acabar no diciendo nada  util.
    - CAMPÈCHANÍA . para ganarse al auditorio se utiliza el "lenguaje de la calle " impostando lexico , poses , gestos  que se consideran como formas de la "expresión popular " .
     - ESTEREOTIPO : utilización de prejuicios y estereotipos  más corrientes para "etiquetar " al contrario .
      - ANATEMATIZACIÓN  : demonización del contrario haciéndole responsable de cualquier problema , real o inventado , sin profundizar y sin que venga a cuento .
      - EUFEMISMO . retorcimiento de la semántica cambiando un termino por otro con la intención de vaciar al primero de contenido y significado auténtico . Aquí encaja  la "posverdad " .

miércoles, 26 de abril de 2017

LA GRAN ESTAFA : ¿ ELIMINACIÓN ? DEL MANDATO IMPERATIVO

MANDATO :  poder delegado en una organiación , individuo ... con vista al desarrollo de una acción predifinida y según las orientaciones , precisas , sobre las que el mandatario  carece de potestad de variación o para obviarlas .
  Los electos ( para cualquier ocupación/cargo) no son otra cosa que mandatarios de los electores y deben estar sujetos al cumplimiento escrupuloso , exacto , de los términos del mandato .
  El programa electoral   no es otra cosa ( debe serlo )  que una especie de contrato entre mandatario /elegido y mandante / elector 

  EL MANDATO IMPERATIVO es la plasmación de la soberanía popular .(J.J. Rousseau )...
  Si  ,  eso dicen , pero ....
  La soberanía popular ... es cosa muy distinta a esa  gaseosa , etérea, "soberanía nacional ", tan invocada por algun@s demócratasdetodalavida,  : los elegidos no representan más que aquellos los eligieron .... en última instancia .
  En España , los diputados/senadores - el Gobierno mismo ,- son mandatários y no pueden actuar al margen  ( seamos generosos ...) del  "programa " por el que recibieron  la confianza del electorado (mandantes ) que les votó : el "programa " debe ( debería ) ser considerado como un contrato entre dos partes ( elegibles y electores ) .
  Los electores no eligen ( no deberían ) a una(s) persona(s) concreta(s) ( colectivo o individuo ): eligen  ( o deberían ) un programa; un programa que deben  cumplir y desarrollar los elegidos .
  Esa .... es la teoría ...
  La Constitución de 1978 , en el artículo 67.2 , hace referencia a diputados/senadores ( Poder Legislativo ) diciendo que "no están ligados por mandato imperativo ..."
  Si la Carta Magna lo dice .... ¿ se cumple ?
  Analicemos ....
   Ningún diputado/senador puede / debe  recibir instrucciones o coerción alguna a la hora de ejercer su función representativa : tiene que ser /debe ser independiente
  La filosofía  de este principio radica  en que un diputado/senador es el representante (mandatario) de un conjunto de electores ( mandantes ) para que materialice , en legislación y normativa ,un determinado programa ( contrato ) .
  Se ha establecido  que los senadores / diputados , en el mismo momento de su juramento , quedan investidos como "representantes de la Nación "( ya he dado mi opinión al respecto ) y no de la facción que presentó un programa y lo colocó en la lista electoral  ; tampoco de aquellos  que votaron esa lista en base a un programa . Es decir , estan  libres de obediencia alguna ...
    La eliminación / prohibición constitucional  del mandato imperativo , dicen , obedece a garantizar que los diputados/senadores tengan " independencia política ", que no sean meros números dentro de su grupo . Hablando en plata : unos aprietabotones a las órdenes  de sus jefes de fila ; un "jefe de fila "  que , a su vez ,  se limita a cumplir  las instrucciones /órdenes de sus "superiores " en el partido político .
  Muy bonito .... Y los unicornios existen y vuelan....
  Veamos lo que ha venido sucediendo desde 1978 ...
   Los diputados/senadores no han actuado , ¡nunca ! , en forma independiente ( según conciencia ) , que han venido limitando   a ser simples marionetas en manos de quienes les digitalizó para figurar en las listas electorales ( tras una dilatada sumisión )
   Esto , ¿no es un mandato imperativo  en toda regla ?. ¿No estaba prohibido constitucionalmente ?
   En la "letra" y el "espíritu " de la Constitución no existe el mandato imperativo. Es más : lo prohíbe explícita e implícitamewnte. En el ordenamiento jurídico posterior tampoco .
   En tonces , ¿ por qué los dioutados /senadores NO TIENEN LIBERTAD , REAL Y EFECTIVA, para votar leyes ( legislar ) o cualquier asunto a su libre albedrío , en conciencia ? 
   ( Recuerde el alma dormida : " Quien se mueve no sale en la foto " ...)
  El sistema actual se diseñó como remedo , una mala falsificación , de democracia  y , con el paso del tiempo ,esa tara de nacimiento ha ido agravándose hasta provocar un cancer con metástasis : todo el sistema parlamentario español es una farsa , un vodevil  pues está sometido al mandato imperativo de los partidos políticos . Y de quienes mandan sobre los partidos políticos ....; unos partidos que han llegado a comportamientos francamente mafiosos .
   Todo el sistema ( no solo parlamentario ) montado en España es una pura contradicción  de toda teoría democratica : una permanente , sistemática violación de la prohibición constitucional el mandato omperativo .Una aberración que nos ha traido a lo que realmente tenemos : una dictadura de partidos - partitocracia - .
  Con la Constitución en la mano , todas las leyes , todos los Decretos convalidados , todos los asuntos aprobados en Cartes desde la promulgación de la Constitución  lo ha sido en flagrante contradicción con el "espíritu " de la Constitución : ninguna , ninguno es emanción de la voluntad de los ciudadanos , que lo han sido del partido, dominante en cada turno y a su mayor conveniencia .... o de la de terceros .
  ( Téngase , también , en consideración el sistemático incumplimiento -o actuación en contra - de los programas electorales ).
  Todo lo dicho , hace  que sea inconsticional todo el ordenamiento jurídico español .... posterior a la promulgación  de la Constitución Española de 1978 : ha sido colculcada , sistemáticamente , la prohibición constitucional de que los diputados/senadores estén sometiodos a mandato imperativo alguno o que toleren instrucciones en su deliberación o voto .


MUNICIPALISMO

Municipium esterritoio .
Municipium es población
Municipium es cultura
Municipium es ....
   En contra de lo que berrean los nacional-centralistas  AUTONOMIA  no significa independencia : es  no dependencia .
   Es en la gestión local donde más debe primar el princípio de sub sidiaridad (1): autonomia ,auto-gestión , co-gestión ,  auto-determi nación ....
   Las comunidades humanas deben ser capaces de resolver por si mismas sus problemas y solo si se prevé  que no podrán hacerlo por si mismas , deberá intervenir el Estado: es el "agente" más cercano a los ciudadanos  quien debe solucionar sus problemas .
   Durante siglos , los municipios han venido generando soluciones , auto- gestionadas , prácticas , económicas y adaptadas a los problemas inmediatos de los ciudadanos. Pero los "ideólogos "  del libe ralismo y del socialismo apostaron por desplazar este modelo y reemplazarlo por otro más "exógeno " ... en nombre  del , supuesto , progreso .
   Si lo miramos bien , podemos observar que  tanto "conservadores " como "progresistas " tienen que rencias  centralistas : gestión " desde arriba " .
   La gestión municipal es específica , muy distinta a la administración de una empresa : la principal diferencia radica - o debería - en que no persigue - o debería - el benefício económico y si el social .
  El buen gobierno local pasa - debe pasar -  por la gestión co-participada - la co- gestión - y por la aplicación  de práxis que tengan muy en cuenta el capital humano ( ciudadano-individuo ) y el capi   tal social ( organizaciones sociales )
  Los municipios deben recuperar su "ser " democrático para pasar  de meros proveedores de servicios  a agentes de promoción y desarrollo ..
  El "Estado central ", el gobierno autonómico/provincial tienen límites , insuficiencias  y les es imposible Estar en todo y en todo momento " : el desarrollo debe  generarse de abajo hacia arriba .
  El bienestar ciudadano , en un territorio determinado ,se logra mediante la edecuada cmbinación de esfuerzos . Própios y externos .
  La situación economica no ha derivado en contestación social violenta frente a los recortes - de toda naturaleza - que se han venido sucediendo para cumplir las exigencias de la Comisión Europea , pero si en un clamor que reclamando la presencia , la acción civil ciudadana . "le llaman democracia pero no lo es  "...
   Cada día que pasa , los ciudadanos somos - o deberíamos ser - más conscientes de que las decisiones de los que nos gobiernan , a todo nivel ,  tienen incidencia, repercusión directa   en todo y sobre todos nosotros : repercuten  en forma muy significativa  en la cotidianidad de los ciudadanos , individual y colectívamente , y la  ciudadanía reclama poder ejercer de forma autónoma , sin tutelas , el derecho a participar .
  Pero, ¿ qué es PARTICIPACION CIUDADANA? 
  participación tiene etimología latina : pars, partis y tiene un significado : dar parte , comunicar , formar parte de un todo :  ese formar parte es la substancia de la democracia . SI NO HAY PARTICIPACIÓN , NO ES POSIBLE LA EXISTENCIA DE LA DEMOCRACIA .
  Podemos diferenciar entre " paricipación social- comunitária " ( participación social "civil ")  y "participación política ". Conceptos que se inter-relacionan  pero que son  , fácilmente, diferencia bles .
  La "participación política"  se realiza, normálmente , a través de  , por medio de los partidos políticos al uso  y la Constitución de 1978  lo reconoce como derecho político del ciudadano : el sufragio activo y pasivo ( electores y elegibles ) a través - exclusiva y excluyente  - de los partidos políticos ; unos partidos políticos que se ha interpretado son los portavoces exclusivos de la opinión de los ciudadanos .
  La "participación social-comuitaria "  es la que se realiza a través  de los movimientos e iniciativas sociales con independencia de los partidos políticos : un unos ciudadanos agrupados con el fin de intentar influir en la toma de decisiones. ( Cuerpo intermedio )
   PARTICIPACION CIUDADANA  viene asociada al derecho de la ciudadanía  a participar, dirñecta y actívamente , en la elaboración , desarrollo , aplicación , control y evaluación de las políticas públicas . Es un complemento a la participación política .
   La participación ciudadana está íntimamente ligada a  la DEMOCRACIA PARTICIPATIVA  y su objetivo  es la integración de todos los sectores de la "sociedad civil "  ( entidades territoriales, ciudadanos a tíyulo individual ,, organizaciones ciudadanas ... ) en  todos los procesos de toma de decisiones .
  La Constitución de 1978 incorpora las ideas de participación ciudadana en los "asuntos públicos " : el artículo 9.2 impone a los poderes públicos la promoción de condiciones que faciliten la participación de los ciudadanos en la vida pública: política ,económica, social , cultural , etc .
  El artículo 129 establece que la "Ley establecerá las formas de participación de los interesados en la actividad de los Organísmos Públicos cuya función afecte , diréctamente , a la calidad de vida o al bienestar social " ...
  ¿Qué es lo que se ha legislado al respecto durante todos los años de vigencia de la Constitución ?
  Las CC.AA. regularon la participación ciudadana y en el ordenamiento jurídico local ha quedado regulada la participación  ciudadana  -con mayor o menor acierto - de conformidad  a la  Ley 7/1985 de Regulación de Bases del Régimen Local .
  Esta Ley regula, por un lado , la participación política de los ciudadanos ( Art.19.1 )  estableciendo que el gobierno y administración municipal  corresponde al Ayuntamiento ( Alcalde y Concejales )  pero en su Título V , cap VI  reconoce  una serie de derechos y establece  una serie de técnicas  diri  gidas a la información y participación ciudadanas .
   El Art.18.1.b reconoce a los vecinos el derecho a participar en la gestión municipal ( co- gestión )
   El Art. 69 establece  que "las Corporaciones Locales facilitarán la más ámplia información sobre la actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local "...." las formas , medios y proce dimientos de participación que las Corporaciones establezcan en ejercício de su potestadde auto- orga nización no podrán, en ningún caso , menoscabar las facultades de  decisión que corres ponde a los órganos representativos regulados la Lley ( o lo que es lo mismo : la subordnación de la participación ciudadana a la participación  politico-representativa - a través de los partidos políticos -).
  Es decir , se pretende que los ciudadanos no tengan " na que rascar " si no es a través de un partido político ....
   Los Reglamentos de Participación Ciudadana  promulgados lo han sido a rebufo del RD 2568/1986 . Un Decreto que aprobaba el Reglamento de Organización , Funconamiento y Rñégimen Jurídico de las Entidades Locales ;  unos Reglamentos de Participación Ciudadana de la Señorita Pepis  ya que , todos ellos , son un galimatías infumable ya que las posibilidades , reales , de participación son una entelequia impracticable : afianzan el predominio de la participación  formalizada ( trámites para la información pública farragosos y nada prácticos ) y la orgánica ( a través de  las organizaciones sociales ) con mil trabas formales ( burRocracia )  que dejan  la participación ciudadana , dirécta, en todo  proceso de adopción  de políticas municipales ( y lo que es más importante : su fiscalización ) en un cuasi imposible ... con el fín de primar la participación  - exclusiva-excluyente -  a través de los partidos políticos ( en la realidad : sus élites )
  Es e4n el ámbito municipal donde la participación ciudadana puede influir  en las políticas mediante una participación dirécta , inmeiata , ciudadana al margen de los partidos políticos ( que van a lo que van ...)
  Para ello hace falta que los políticos de turno tengan voluntad de ceder parte de su "autoridad" a los ciudadanos y que éstos quieran implicarse en los asuntos de su ciudad .
  Para poner en marcha la participación ciudadana se deben dar las siguientes premisas :
                       *  Identificación de los mandatarios políticos  (autoridades municipales ) con los intereses de sus vecinos relegando a un plano secundario los intereses personales y / o de partido
                       *  Concienciación , por parte de la ciudadanía , de pertenencia a una "Comunidad de Intereses .
                      *   Habilitación de mecanísmos incluyentes por los que los ciudadanos tengan espacios de deliberación para poder tomar decisiones y presentar propuestas en aquellos asuntos que afecten al municipio y tengan incidencia en su cotidianidad en tanto que habitantes del municipio .
   Es la Corporación Municipal , a quien corresponde arbitrar  los procedimientos , medios y espacios para la participación de la  ciudadanía  y el fomento de  la implicación  ciudadana  e los asuntos del municipio .
  Esto se logra  :
                  *  Facilitando el acceso a una información completa y veráz  sobre los asuntos públicos muniipales para que los ciudadanos estén "al cabo de la calle " de las políticas municipales, su priorización ....
                  *  Facilitando la posibilidad de intervenir en el diseño de las políticas municipales sin necesidad de intermediación de grupo político alguno .
  Las Asociaciones Vecinales , de padres de alumnos , de  alumnos , de profesionales, comerciantes y empresarios, deportivas , culturales .... son el marco adecuado para insertar la participación  ciudadana ,social-comuitaria y cívica .
   Corresponde  al Ayuntamiento fomentar el asociacionismo ciudadano como complemento , subsidia rio , del asociacionismo político ( militancia política ) .
  Los , recientes , movmientos ciudadanos han reclamado modificaciones legislativas paraque la participación ciudadana dirécta  sea una realidad y se corrijan  las , evidentes , carencias de la democracia representativa mediante ( relación no exhaustiva )  :
       *  Introducción de referendum , obligatorio y vinculante , para la aprobación de propuestas que afecten a las condiciones de vida del ciudadano .
       *  Reforma , profunda ,  de la Ley Electoral   que introduzca mecanismos de representación  proporcional no descriminatoria .
       *  Implantación del Referendum Revocatorio para casos de incumplimiento programático y/o flagrante  deslealtad hacia el electorado .
       *  Implantación del Juicio de Residencia al que todos los servidores públicos esten sujetos
       *  Implantación del Mandato Imperativo : los representantes políticos , como mandatarios de sus electores y el programa electoral considerado como un contrato de obligado cumplimiento.
  Todas estas propuestas son trasladales al ámbito municipal .
  Al gobierno local , municipal , hay que darle un impulso democratico ,para modernizar su sitema participativo , generalizando el compromiso - a nivel nacional , autonómico ,local - con las entidades ciudadanas ( los llamados "cuerpos intermédios )  y , así , promocionar una ciudadanía participativa al margen de los partidos políticos .
   Para lograr esto , es necesario ( al contrario de lo que pretende el Gobierno actual )  el reforzamien to de las competencias y los ecursos  que permitan  a las autoridades locales contar con las capacida des de acción necesarias - y suficientes - para la promoción ,implantación  y desarrollo de la implica ción de la ciudadanía en la "vida local " .
   La promoción de una educación para la ciudadanía y la integración de ésta en los programas y en la vida cotidiana de las organizaciones cívicas .
   Una reforma  de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local con la ampliación cuantitativa y cualtativa de los mecanismos de participación ciudadana  para
   - Convertir los Plenos Municipales  en el lugar político en el que se pueda discutir las diferentes iniciativas publico-ciudadanas : sesión de Pleno con preguntas ciudadanas , de obligada respuesta ,; una intervención ciudadana que debe contar con suficiente tiempo para un adecuado planteamiento .
  - Institucionalización en los presupuestos municipales  de una partida específica para la promoción , implantación y desarrollo ( o mejora ) de la participación ciudadana .
  - Creación de una Concejalía de Participación Ciudadana ( si no existe ) dotada de suficientes medios económicos,físicos y de personal .
   - Potenciación de la obligación legal de las autoridades locales en la convocatoria y realización de consultas sobre servicios y políticas públicas de desarrollo a corto , medio y largo plazo.
   - Simplificación  de los documentos administrativos -para que tengan  una redacción entendibe-asimilable  por parte de cualquier ciudadano sea cual fuere sus capacidades intelectuales - y abrir los expedientes municipales para que todos los ciudadanos puedan obtener información detallada y entendible de todos y cada uno de los "asuntos municipales " .
    - Potenciar y publicitar los cauces de comunicación  e información, en ámbos sentidos, entre los cargos politicos , empleados públicos y ciudadanos .
   - Implementación de comisiones  consultivas de usuarios de los servicios públicos municipales ( asociaciones vecinales , etc ) como instrumento para el incremento de la transparencia e intervención ciudadana .
   - Creación de "escuelas de ciudadanía " en las que se trabaje  en la formación de los ciudadanos en materias básicas de urbanismo , servicios públicos , participación ciudadana , asociacionismo ....
   - Arbitrio de medidas para la implantación y desarrollo del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO como medio para el debate en las ecisiones municipales que afecten o puedan afectar a la vida cotidiana de la ciudad y los ciudadanos . 
   - Implantación de la Oficina del ciudadano y Defensor del Ciudadano
   - Potenciación del asociacionismo civil  para fomentar , incentivar  la participación de los ciuda danos en los asuntos de la ciudad como auténtoicos colaboradores en la gestión municipal  ( co-ges tión )


En otras entradas nos referiremos a subsidiaridad ,etc .

viernes, 21 de abril de 2017

PARTICIPACION , CO-GESTION Y AUTO- GESTION : DEL MUNICIPALISMO HACIA ARRIBA .



     Hace falta una nueva cultura política : sin ella no es posible la construcción de un Estado racional, descentralizado ( de verdad y no el  simulacro que venimos soportando y sustentando )  , articula do y participativo que genere nuevas expectativas y oportunidades  .
    Se hace  imperativo el  implementar una nueva legitimidad : la de un Estado construido desde la base , desde el individuo con sus derechos concretos y no entelequias .
   Un Estado construido  desde el individuo  y la familia al barrio ; desde el barrio a la ciudad ; desde la ciudad a la comarca ; desde la comarca a la provincia  ; desde la provincia a la comunidad autónoma ; desde la comunidad autónoma  al Estado .
  Hay que  des-centralizar , des-concentrar los ejes  de la política para traerlos desde la verticalidad a la horizontalidad .
   * Des-concentración politico-administrativa
   * Des-centralización política
   * Des-centralización sociopolica
 El eje  económico-administrativo : como definidor de la distribución de los recursos de la economía pú blica .
  El eje político :  como definidor  de  las competencias de cada escalón político-administrativo .
  El eje  socio-político  : realizador   la distribución del poder .
  Son  tres ejes , interdependientes , que establecen las diferentes perspectivas que subrayan los aspec tos, ineludibles , de la auténtica democratización social  : la combinación de democracia deliberativa , participativa  y asociativa .
   No debemos confundir ,  como muy a menudo sucede , lo dicho  con una especie de "des-estabiliza ción " : un eje vertical donde las decisiones tienden  a centralizazarse  y la ejecución - de esas decisio nes - se descentraliza  mediante una simple "delegación " impositiva  y ,lo que es peor , por una  "ex ternalización "( privatización ) de los servicios públicos .
   La descentralización - auténtica descentralización y no un sucedáneo como el actual -  debe apostar por la democratización  interna de las administraciones públicas  ( para incrementar la calidad de la propia democracia ) poniendo en primer plano la articulación entre la "democratización de la política "  y la "democratización de la administración " .
  ¿ Cuales son los instrumentos de desarrollo de la "calidad democratica " ?
   Unos son de base "asociativa " : solo es posible el acceso a la participación si los ciudadanos se organizan asociatívamente.
   Otros  son  de base "personal "  : solo es posible el acceso a la participación si al ciudadano-indi viduo  se les permite  participar aunque no esté encuadrado en organización alguna .
   Otros  serían de base "mixta " : los procedimientos incluyen , simultáneamente los anteriores .
   A much@s se les llena la boca y el teclado a cuenta del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, de la  PARTICIAPACIÓN CIUDADANA  .... y tienen , de ello , la misma idea que un mono tiene  de la mecánica cuántica ....
  La gestión compartida  o co-gestión de los equipamientos y servicios , el jurado ciudadano, los "gru pos temáticos ",,las encuestas deliberativas , los planes de desarrollo comunitarios ....: les suena co mo a aquel  que escuchó campanas .... y dice que  él es el campanero ( si no es que se empeña en de cir que fue él quien fundió las campanas ...)
  Pues si , todos ellos son los instrumentos  que deben ser incorporados a la "política " municipal como instrumentos al servicio de los ciudadanos ; unos instrumentos que les son útiles a la hora de deliberar  y adoptar decisiones sobre los asuntos públicos : es lo que se llama CO-GESTIÓN .
  La des-centralización pòlitico-administrativa ( eje económico-administrativo ) pone en relieve la existencia de la "economía pública "  y su interactuación con las "otras economías " : existe una "eco nomía  de la diversidad " ( mercado , popular , social ...) y el desequilibrio entre ellas está causado por el dominio del "mercado " ; un dominio promovido  y apoyado por la "economía pública " a tra vés de las privatizaciones ( externalizaciones en el neoléxico políticamente correcto ).
  El objetivo de una "administración relacional " debe ser el incremento de la calidad y en la cantidad de democracia mediante la participación ciudadana ; una participación ciudadana que puede erradicar la primacía del lucro, el beneficio privado .
  Los servicios públicos no deben generar beneficios ( como se entiende "eso " del benefício ) . A na die.
  El lucro o benefício  privado tiene su origen  en estructuras nada democráticas : las empresas pri va das, capotalistas , beneficiarias de las "externalizaciones"  solo buscan beneficios a costa de lo que sea - no son ONG´s - , a corto plazo y con el mínimo de inversión -riesgo .
   La reconstrucción del espacio público,en tanto que espacio  político , se basa en su prolongación al espacio económico : desde la "economía pública " se debe favorecer la implementación de una economía  democratica , social , de proximidad , popular .
   El pequeño comercio, las micro o nano empresas se integran en el territorio , en su entorno , tienen más capacidad de creación de empleo satisfaciendo las necesidades locales y son más responsables so cial , política y medioambientalmente .
   La desviación   de la prestación de los servicios públicos  ( externalización / privatización  ) fuera de la estructura  administrativa pública ,solo debería hacerse desde la aplicación de la co-operación , la participaión y los valores éticos .
  Las  privatizaciones deben responder a estratégias que posibiliten  las políticas equitativas , para for talecer los derechos ciudadanos y el desarrollo humano : se debe adjudicar lo "externalizado " no a empresas capitalistas y si a los ciudadanos del municipio favoreciendo la creación de empresas coo perativas  ( sociedades anónimas laborales ) locales que den empleo a los habitantes del entorno geo gráfico inmediato .
   Recuperar la ciudad para los ciudadanos , para la " sociedad civil " , requiere una reconstrucción de "unidades urbanas " con identidad própia : descentralizadas y con autonomía política clara  ( auto-determinantes y auto-gestionadas ) .
  Cualquier ciudadano tiene derecho ,en su ciudad, en su barrio , a tener empleo, equipamientos, espá  cios públicos ....
  El BARRIO  es el elemento primigenio , la base , de la reconstrucción de la ciudad : hay que revalo rizarlo como una unidad capaz de resolver los muchos problemas de las ciudades : es el barrio  factor fundamental  para el análisis de los problemas económicos, sociales ,urbanos , ambientales ..... al poner en contacto las "políticas " con las necesidades sociales  facilitando así  la definición de solu ciones y su instrumentalización  en forma interactiva  con los "agentes sociales "..
  El barrio debe operar como eslabón individuo/sociedad para facilitar la convivencia diária , la inter acción entre grupos de personas y personas individuales
  El barrio debe ser la "escuela 2 de aprendizaje y formación del "ser social " : un espacio donde y por el que el individuo se inicia en una determinada "actividad social " trascendiendo del marco  , méra mente , familiar .
  Los barrios deben asemejar una ciudad con todos sus recursos : bario-ciudad capaz de albergar la complejidad y variedad propias de la ciudad clásica : con diferentes "estratos " , formas de vida , cul turas ....
  Un barrio ,como modelo urbano , que recoja la máxima complejidad , que permita lo heterogéneo y potencie la co-responsabilidadsocial .
  Barrio con recursos , própios , que le permitan   la auto- determinación , la auto-gestión,
  "Repolitizar " la ciudad , recobrar en ella la co-vivencia mediante la "reconquista " del espácio públi co , entanto que relacional y polivalente , como espacio capaz de reordenar la conectividad , la acce sibilidad  entre las funciones urbanas y como espacio con capacidad para motivar  la participa ción de los ciudadanos en los "asuntos públicos ", en la república ciudadana , para que , así , sean actores y no unos simples espectadores , mirandas , convidados de piedra ...que pagan las facturas; unos sujetos pasivos pagadores de impuestos y votantes - solo cada X años - a unas listas en las que no han tenido ni arte ni parte ; unas listas que han sido cocinadas  en "el más arriba"  de los  partidos políticos para - las más de las veces - "colocar " a sus "clientes " .
  EL ESPACIO PUBLICO MUNICIPAL  debe ser el , privilegiado , ámbito que ofrece oportunidades para la participación ciudadana  previniendodo y oponiéndose a las actividades y acciones exclusivas/excluyentes que intenta llevar a cabo la partitocrácia turnante/tunante y la mercantilización global .
  POLITICA no es , no debe ser , otra cosa que la identificación de necesidades para poder arbitrar los medios  que las satisfagan convenientemente .

 
 

jueves, 20 de abril de 2017

TEOCRACIA , INTEGRISMO , FARISEISMO ....

 Han finalizado los fastos religioso-folclórico-turísticos de Semana Santa : algunas de las cosas que he contemplado me han traído a mientes aquella expresión  " ¡ un Cristo con pistolas ! " .
  De siempre ," me ha hecho gracia " las soflamas de  fariseos de toda laya y credo - habidos y por haber - .
  La R.A.E. , en su acepción 2ª  , nos da  como definición de TEO CRACIA   : "sociedad  en la que la autoridad es considerada como una emanación dela de  Dios y debe ser ejercída por sus "ministros"
   Otra definición , que considero más correcta , puede ser  : "forma de gobierno en la que se le atribu ye a Dios  ( el que sea ) todo el poder y se "persuade "  a todo bicho viviente a que acate su doctrina "
   Hilemos más fino : es el sistema de gobierno en el que los "políti cos "imponen una religión -según su personal interpretación de ella - yto das las políticas gubernamentales están marcadas, dirécta o indiréctamente  ,por los dictámenes de esa religión : toda la vida , pública y privada  ( que debería ser extríctamente personal ), debe quedar ( queda )  sujetas a las normas dictadas por la religión en cuestión .
  Sigamos con la R.A.E.  y veamos qué dice sobre INTEGRISMO  : "actitud de cierto sector religioso, ideológicos o político partidario de la intangibilidad de la "doctrina "tradicional " .
   Se está utilizando el término integrismo/integrista para adjetivar , exclusivamente , a movimientos muslimes olvidando que hay muchos integrismos ( no solo religiosos ) . Y no solo en lo que se ha ve nido en llamar "extrema derecha " , que hay integrismos de derechas , de izquierdas- y sus respecti vos extremos - .
  Hay un integrismo religioso y un integrismo "laico ".
  Hagamos una incursión en la "red " : visitemos blogs, foros, muros ...: constataremos que hay inte grismo a mansalva, a cascoporro y hasta en los temas más triviales  . Por ejemplo futbol .
  Pongamos en la  " barra de búsqueda" , de cualquier buscador de internet , la palabra "integrismo " : más del 90 % de las entradas pro puestas nos direccionan a cosas , noticias y acaecimientos relaciona dos con el Islam -genérico : sin diferenciación alguna entre sus , múltiples, arístas , caras,facetas - cuando la realidad es que existen muchos más integrismos que el el mahometano : cristiano ( en sus múltiples sectas ) , hebráico ( idem ) , político , filosófico , deporti vo, social , humano....
  Sigamos buscando en el DRE ...
 FARISEISMO  :  según la 2ª acepción del DRAE, FARISEO es un hombre hipócrita ; FARISEIS MO es hipocresía .
  Pero la mejor definición fue la que acuñó Jesus de Galilea : "sepulcros blanqueados , etc ..."
   Rásganse  aquí - en Occidente , en España -  las vestiduras fariseos de toda laña porque unos " lo que sean " ,allende fronteras,  quieren imponer la teocracia, la sharia ... cuando ellos están intentando - por medios más sibilinos y subliminales - su  propia sharia  ( treligiosa , política  y ecopnómica - todojunto - ) allí donde ostentan algo de poder .
  Si alguien disiente , que explique qué cosa es lo que diferencia lo que se está haciendo aquí  de lo que están haciendo alli ¿ Que no emplean , los de aquí , la violencia ?.
  Pues existe un tipo de violencia tan execrable como la física: es la que están utilizando aquí aquellos que componen un gobierno , y los que lo sustentan , que condecora "vírgenes " , que se " cuadra" - y manda cuadrar-ante  trozos de madera policromada y que legisla siguiendo los dictámenes de una  religión-secta determinada . Una secta de otra secta ......
 Por no hablar de eso de que se ponen en primera fila en las ceremonias "religiosas " , se dan golpes de pecho .... y luego , e su quehacer diario , son somo hienas que rebañan hasta el último hueso de sus conciudadanos .... ¡ sepulcros blanqueados !


miércoles, 19 de abril de 2017

DEMOCRACIA , SI PERO .... - III -

......

PARTITOCRACIA  : Sistema de gobierno que no representa a la mayoría de la sociedad y si a una minoría relativa de ella  ( ¿"minoría mayoritaria "?)
  Debido a esa minoría , le grupo político " dominante " se ve obligado a pactar sus objetivos , uno tras otro ,  con otros grupos- , a su vez ,  minoritarios ( grupos que pueden tener visiones , objetivos e intereses politico-sociales antiteticos ) para lograr el poder y mantenerse en él .
   Véase la actualidad : voces que demandan una "gran coalición " y los antinaturales "maridajes " a nivel local ( ayuntamientos ,provincias , comunidades ...) .
   Una vez conseguido el poder , subido  al machito  , el partido político triunfante no se limita a ser un gestor  de los asuntos públicos como cauce de la participación de la ciudadanía ; muy por contra se constituye en "un todo "  aokupando y controlando todo : incluso los poderes que deberían ser independientes.
  Esto , ¿no es un " totalitarismo democratico " ? - la democracia trasmutada en partitocracia - .
  "El hombre "  nace y vive en el seno de una familia, reside  en un municipio ...: es , por naturaleza racional y social .
   "El hombre" , por naturaleza,  es libre .
   "El hombre " , por naturaleza tiene el derecho inalienable de poder asociarse con quienes participan de similares ideas, creencias e intereses. y , mediante esa asociación o "por libre"  de participar en las tareas del Estado.
  La democracia  diseñada ,a partir de la Constitución de 1978, para España ha sido un completo fracaso : no ha sido capaz  de consolidar un contenido político auténticamente democratico .: es una democracia formal que ha derivado en un "totalitarismo democratico " ( ni siquiera llega a despotis mo ilustrado .... porque carece de cualquier tipo de  ilustración )  Y valga la , aparente , contradicción entre  sustantivo y adjetivo .
  Se hace necesario , perentoriamente necesario , " democratizar la democracia " para que los partidos políticos se dediquen a o que , por su naturaleza , les corresponde .
  Formulémonos unas preguntas ...
   ¿ Por qué los partidos políticos excluyen  otros cauces ,distintos ,de participación de los ciudadanos en la política ?
   Ese exclusivismo de los partidos políticos, ¿deja fuera de juego a los otros tipos de representación?
   El conjunto e la sociedad ,¿ se siente representada en una partitocracia que no es otra cosa que un bipartidismo  de turno ?
   Ese exclusivismo , ¿ no es el caldo de cultivo para una okupación , ilegítima , de todos los poderes del Estado , de las instituciones públicas y privadas ? ( Totalitarismo democratico )
   La democracia consiste en la diversificación de los caucves orgánicos de intereses ( de clase , secto riales ...) ya que  son el reflejo de la pluralidad  ideológica de la sociedad .
  ¿ Por qué he afirmado que la democracia diseñada por la Constitución del 78 y en su desarrollo normattivo posterior ha resultado en un fracaso , un fiasco ?
   La respuesta no puede ser otra  : el desarrollo constitucional se ha venido perpretando a golpe de legislación  partidista .
  La democracia debe fundamentarse en la naturaleza social de los partidos políticos y en la indepen dencia de los poderes EN ( no es lo mismo que DE )  el Estado - legislativo , judicial , ejecutivo - y el  sistema  de la Constitución de 1978 fue diseñado, desarrollado ,  para que descanse , exclusivaa y excluyentemente  ,en los partidos políticos : los bendijo como el único cauce de expresión  y partici pación  ciudadana  en política , en la cosa pública .
   En ese diseño constitucional -y desarrollo  normativo posterior  -  está el origen de las severas carencias y limitaciones democraticas del sistema español.; unas limitaciones que se acent´çuan y agravan  porque los partidos políticos han sobrepasado sus cauces, naturales , transformándose en un "superpoder " que ha acabado por fagotizar al resto de poderes .
   La Constituciión del 78 establece las bases - muy a su pesar - para una ámplia y fructífera  partici pación ciudadana :
  Art. 6.-  Los partidos políticos "expresan el pluralismo político y son instrumento fundamental para la participación política "  ( fundamental , que no exclusivo )
  Art 67 .- "Los representantes elegidos libremente no estarán sujetos por mandamiento imperativo . Los diputados y senadores representan al conjunto de la Nación y o a su partido.
   ( ¿Si ?, ¿de veras ? . Pues va a ser que no : y tenemos pruebas irrefutables de ello ) .
  El desarrollo legislativo y judicial, posterior a la aprobación y proclamación de la Constitución de 1978, del ámbito competencial y de actuación de los partidos políticos ha ido creciendo y , estos , oku pando todos los resortes ejecutivos de la Administración general- autonómica , local y de la "sociedad civil " - ; un desarrollo legislativo que ha terminado  siendo una pura contradición conceptual de la naturaleza  política y jurídica de los partidos políticos .
 
 
   .
 
 

DEMOCRACIA , SI PERO .... - II -

.....
  Hoy, ahora, lo que prima no es el control de los ciudadanos sobre el poder , que es el control  de los ciudadanos por parte  del poder  para acallar - por las buenas - o las malas -  sus quejas , sus protestas más o menos airadas antes de que se verbalicen .
  Algunos  "utópicos "  abogan por una sociedad  dirigida por " la ciencia " , por los técnicos : según ellos , la ciencia y la técnica son garantía de "orden" , de progreso : el progreso , la felicidad ... van de la mano de la ciencia y la técnica ...
  Esto podría ser así ( y digo podría ...) pero a costa de cualquier posibilidad imaginativa , creativa  que es la base del desarrollo  de toda persona .
  La "ciencia " es antiteca de los preceptos , básicos ,  de la democracia : todo ciudadanos es capaz , por si mismo ,  de decidir las leyes que conducirán su conducta e interés social .
  Un gobierno tecnócrata, "científico " , impondría una servidumbre - neoesclavismo -  reemplazadora del "orden natural " : un ciudadano pasivo que sería ( es ) tratado como simple objeto al que se le puede prefijar su vida .
  La ciencia , la técnica, implanta una ¿nueva ? servidumbre - neofeudalismo - por la que el hombre se convierte en un ser pasivo y susceptible de ser tratado como "cosa"  ; una cosa solo útil para imentar el poder ... de algunos .
  Para que un sistema pueda ser calificado como democratico, precisa de una ciudadanía  formada y  plénamente informada sobre la "cosa pública "; una información que debe ser suficiente y veraz , que no de gato por liebre y libre de falacia de cualquier tipo .
  La participación ( la auténtica y no lo que hay  ) permite al ciudadano salir del individualismo, que pregona la sociedad mercantilista/ mercantilizada / mercantilizadora , para tomar conciencia de que debe ser un miembro activo de/en la sociedad .
  La participación es escuela de ciudadanía , de civismo 
  La apatía  imperante ( "soy apolítico " , no me interesa...) no es otra cosa que el resultado de la prostitución  a la que se ha sometido a la democracia y , consecuéntemente , la apatía civica , el individualismo se ha croniquizado en la sociedad .
 La solución no está en los partidos de masas , de clases , fuertemente "ideologizadas" y de gran número de afiliados . Podemos constatar que esos "partidos de masas " terminan siendo partidos de cuadros, de élites, en los que los militantes son un mero número, una ficha , que carece de voz ( salvo que tenga la suerte de escalar en el escalafón- nomenklator y alcance puestos de alto nivel en el mismo ) salvo para  actuar como claque , para hacer bulto y ruido ,en los grandes mitines : meros comparsas de los dirigentes del partido .
  A más abundamiento , los militantes han devenido en hooligans , fanáticos , sin criterio própio , que aceptan todo o que seles eche desde arriba.... aunque sea la mayor barbaridad del mundo sideral : todos funcionan a base de "argumentarios " cocinados en los laboratorios  de la "alta dirección " del partido ; unos argumentarios que se adoptan como dogma de fe .Iincuestionables e incuestionados .
  Normalmente , en esos partidos , funciona a la perfección el culto a la personalidad carismática del líder supremo ; un líder que es investido de dotes de clarividencia y sabiduría universal .... aunque sea un completo zote .
  La globalización , el derrumbamiento del Estado de Bienestar -coadyuvante de la "apatía cívica " mediante la incentivación del consumismo -  ha llevado a las "identidades " a una crisis de caballo y , con ello , se ha dado un estoconazo a la participación cívica en la política porque , ésta , ha perdido cualquier sentido .
  Se ha logrado que los ciudadanos olviden   qué es  y para qué sirve la politica  y se limite a pregun tarse ¿ a quién sirve la politica ? ;, ¿quien se sirve de la politica ?... Pero sin parar mientes de que el culpable de este estado de cosas no es nadie más que ellos mismos : los ciudadanos .
  El ciudadano puede optar , decidir , por abstenerse , por no participar , por no involucrarse en la "vida política ", por no complicarse la vida ....pero con esta actitud le da un aval a los "profesionales " a los "técnicos " de la política para que puedan  hacer lo que se les antoje. Y al ciudadano solo le que dará más que el derecho al pataleo - si no se lo roban también - a, al "ajo y agua " .
 

martes, 18 de abril de 2017

DEMOCRACIA , SI PERO ... ¡ ¿ QUE DEMOCRACIA ?! -I-

"....  una democratización de las organizaciones que conforman  la " sociedad civil "  insertando las prácticas democráticas  desde instituciones  como la escuela y la fábrica  para alcanzar , incluso ,las grandes multinacionales  y el aparato burocrático : pasar de la democracia política a la DEMOCRA CIA SOCIAL  ( Norberto Bobbio ).
  
 Cualquiera - que no hace falta ser muy avispado - puede colegir de sus lecturas ( si las tiene ) y viven cias  que la "democracia moderna " parte de una cosmovisión  individualista de la sociedad- la totali dad  es la primara de las partes - : existen derechos y garantías pero pensados , considerados en el   "equilibrio " , en la armonía  de la sociedad en su conjunto -: las libertades y derechos no pertenecen al individuo y si a los diferentes sectores que conforman la sociedad.
  La concepción , de la sociedad ,demo-individualista liberal   hace  hincapié en un "orden " ( más bien des-orden )  en el que los  individuos  poseen derechos  inalienables a la naturaleza humana  ( de recho a la vida, a la propiedad ....)
  El hombre de hoy es un ser egoísta que se pirria  por las ganancias y está guiado por " lo mercantil ": su única preocupación es su , particular interés (  de su "grupo " )  y no el del resto y conjunto de sus congéneres .
    Lo que era un "pacto " entre individuos , libres e iguales , en una sociedad de "cuerpos intermedios ( Subisidiaridad ) para conformar un Estado de Derecho  ha devenido en todo lo contrario .
   Un  demócrata  liberal o un demócrata popular ( no confundir  con populista ) despotrica de los cuer pos intermedios, contra el mandato imperativo de los  "representantes " ....
   La democracia liberal- gabachona  desechó la democracia directa y participativa y se decantó  por la democracia representativa :  desechó el mandato imperativo y la revocación ( por no hablar del jui cio de residencia )  del "representante " en caso  de incumplimiento de promesa electoral  y se pronun ció por la representación fiduciaria ... sin darse cuenta que el mayor peligro de incumplimiento, de violación o transgresión de la voluntad general esta en la "representación política " .
  Los demócratas  ¿liberales ?  ( Rousseau , Jeffersson, Paine ...) decían que  "el riesgo  de quebranto del bien público viene desde las facciones que articulan una mayoría" , que es necesario liberar a los diputados de las "ataduras de sus circunscripciones  ....
  Pues se resulta que , ¡ jamás ! , una norma constitucional  ha sito tan violada , en España y el univer so mundo , como la prohibición  constitucional del mandato imperativo;  "jamás un principio ha sido tan ninguneado , depreciado  como el de representación política "( Bobbio entre otros ) .
  El mandato imperativo  de la sociedad hacia sus representantes ha sido sustituido  por el mandato imperativo de las élites de los partidos ; unos partidos que se han convertido en meras cáscaras , pu ras fachadas , donde sus cuadros luchan  por el poder y solo por el poder . Unos partidos políticos  en los que sus "bases "  son meras comparsas , una claque de los líderes . Unos líderes que están más preocupados por la defensa de sus , propios , intereses , de su parcela de poder personal que por cual quier otra cuestión .
  La bur(r)ocrácia, con un incremento sideral del "aparato "  se ha visto incrementada por la presión interna de los partidos políticos ; unos partidos  que tienen necesidad de "colocar " a los suyos , pagar servicios prestados , satisfacer compromisos  familiares y de otra índole  . Todo ésto  en  una enchufo cracia remedo de aquello de la "alternancia de paridos " y su secuela : los " cesantes ".
   El Parlamento ha perdido protagosnísmo ( le han hecho perder protagonísmo ) : las demandas  de los intereses se enmarañan en la bur(r)ocracia  y se sustancian , resuelven ( tarde y mal )  fuera de  he micíclo y solo llegan a él  para ser "oficializados " una vez que han sido " consensuados " con /por  los poderes fácticos ( de dentro o "fuera " ) .
   El "Estado del Bienestar ", por su intervención e influencia en el "mercado ", garantizaba unos mí nimos , una medioprosperidad material ( seguridad laboral , servicios sociales ... ) pero no ha sido , núnca ,  grato para los neocón , de fachada liberal , españoles : los neoliberales pátrios han presiona do , hasta el estrujamiento ,  y maniobrado para socavar, aplastar , toda posibilidad de desarrollo del autogobierno y eliminar toda posibilidad  de autolñegislación , autoregulación , autogestión .... por parte del  demos .   
  La participación activa , el desarrollo " normal " , la dignidad humana ...han sido ninguneadas por el estatismo , por la partitocracia desbocada  : se quiere  una automatización respecto de la ciudadanía para salvaguardar  intereses y privilegios  de ciertos  "entes " ; intereses  que no son los de la ciudada nía : una bur(ro) cracia pública colonizada por corporaciones, grupos  de poder , lobbies ( algo así como los "visitadores médicos " para los "tarugueros " ) ... con vinculaciones nada trasparentes y don de el el clientelismo , el nepotismo, la simonía ... es pandemia : una maraña de "compromisos " pago de favores y "facturas " que solo llevan a .... donde nos  han traído .
    La ciudadanía no puede , le es imposible , controlar al poder político  y los "políticos " se han hecho con todos resortes  posibles , e imposibles , para controlar a los ciudadanos .
  El ideal de los poderolsos  es poder "ver " , conocer , " por donde van los tioros " , lo que piensan y sienten sus súbditos ...

Continua ...
  

lunes, 17 de abril de 2017

EL "MILAGRO ECONOMICO " DEL TANDEM AZNAR- RATO

Fondos estructurales de la  Unión Europea (FE DER ) : España recibió más del 50%  del total destinado , conjuntamente , a Irlanda , Grecia y Portugal  .
 A esa ,ingente , cantidad de miles de millones de euros , se sumó los "Fondos de Cohesión de la Política Agraria  Común "
 Los beneficios empresariales crecieron por en cima  del 30 %  y los salarios  menos  del 3%  y el poder adquisitivo de asalariados y asimi lados bajó más del 4% .
  El trabajo que se creaba  era ,casi, exclusivamente en el sector de la construcción , hostelería , servi cio doméstico ...
  Los contratos laborales temporales se incrementaron hasta llegar a ser  uno de cada tres .
  Los  accidentes laborales se incrementan  el 46 % 
  La U.E. recomendó  a sus socios  que situaran el S.M. I.  en el entorno del 60  % del P.I.B. : en Espa ña se establece en el   34% .
  El "Programa de Modernización del Sector Público Empresarial del Estado " sitematiza las privatiza ciones poniendo en almoneda el tejido  industrial , bancario.... estatal : Telefónica, Endesa , Argentá ria ( agrupación de toda la banca estatal más la Caja Postal de Ahorros ), Tabacalera ,  Repsol , Gas Natural , CAMPSA , , Astilleros Españoles , Bazán ... se entregan a amiguetes, compañeros de "pupi tre " oligopolios  nacionales o foráneos ....
  Se vendió el asunto como una modernización , que la operación de privatización reportaría ingresos saneados a las arcas del Estado ; unos ingresos que servirían para reducir significatívamente la deuda pública  ....
  Pue de eso  ... ¡na de na ! - na es menos que nada  - : se malbarató la propiedad común , se  entre gó por cuatro perras y la deuda pública solo fue enjugada en un 5 % .  ¡Menudo negocio ! .... para algunos   Si comparamos a los Madoz ,Mendizabal ....  con Aznar ,Rato y su panda ....       ¿ Los primeros ? ¡ Unos mindunguis ! .
  A todo ésto , la presión fiscal subió el 10 %
  El IRPF  se modificó para "redistribuir las cargas fiscales " : SE SALDÓ CON UNA REDUCCIÓN DEL 2%  PARA LAS RENTAS MÁS BAJAS Y ....UN 6% A LAS MÁS ALTAS .
  Se redujo un 9% el gasto en educación , pensiones , sanidad publica, seguridad ciudadana ... y el conjunto de gastos sociales  queda en un 20% del P.I.B.  . En Europa es del 27 % .
  El precio de la vivienda aumenta n 28 %  y las familias españolas tienen que realizar un esfurzo suplementaro a la hora de adquirir su vivienda ...


  Este y no otro , fue el milagro economico de Aznar , Rato y su cuadrilla .


domingo, 16 de abril de 2017

MUNICIPALISMO - VI-

"Una administracion , una competencia " .
  La nueva normativa limita las competencias muncipales : reeduce los servicios sociales prestados or los municipios a ua simple "eva luación " ; una evaluación que debe elevar a "instancia superior".
  En los ámbitos deportivo y culturales , los ayuntamientos , deben limitarse a una mera " promoción " sin poder prestar esos servicios .
  Educación , salud y servicios sociales desaparecen de entre  las competencias municipales para pasar a ser competencia , excusiva y  excluyente, de las CC.AA..
  Se suprime la posibilidad de intervención de los ayuntamientos en los temas , todos , relacionados con la cultura , promoción de la mujer ,vivienda , protección del medo ambiente ....
  En cambio , a las DD.PP ( "Gobierno Provincial " han empezado a llamarlas los nostálgicos de aque llas gobernanzas  y gobernadores provinciales )  se les adjudica la "coordinación " de la prestación  de los servicios municipales ( poblaciones de menos de 20.000 habitantes ) : recogida de basuras, abaste cimiento de agua , evacuación y tratamiento de aguas residuales, limpieza viaria , acceso a los núcle os  poblacionales  ( carreteras , camonos y  veredas ) , paimentación de vias urbanas, alumbrado públi co , etc .
  Con esta adjudicación de competencias que corresponden a los ayuntamientos,éstos quedan como simples "si buana "  a las propuetas que haga la D.P. sobre la forma de prestación de los servicios mínismos obligatorios m : una prestación que tendrá  omo único determinante el "coste efectivo "de los servicios .
  Y , ¿ quién realizará el estudio y determinación de esos costes ?. .La Administración Central .
  Para que un ayuntamiento pueda prestar cualquier servicio , que demanden sus ciudadanos, deberá justificar que su "costo real " es menos que el que determine la Diputación Provincial : solo se podrá contratar , o prestar , un servicio por los  propios medios municipales si han recibido el "nihil obstat " previo por parte de la Diputación Provincial ...
  Hablando en plata :  via libre a la "externaliación " de los servicios públicos - privatización , neodes amortiación ...-  con la sola , única ,  decisión de una institución ( la D.P. )  que adolece  de carencia absoluta de control ciudadano .
  Los buitres se fotan las manos : se les ha abierto un nicho de negocetes redondos  sin riesgo algi¡uno ya que si fracasan , si el negocio resulta fallido ....serán las arcas públicas quienes  paguen los platos rotos y se quedarán con los ecombros ...
  Toda esta pérdida de competencias por parte de los ayuntamientos supone un vaciamiento institucio nal  municipal y la , consiguiente , pérdida de "poder local " : a uno de los ámbitos de poder politico más cercano a los ciudadanos se le limita s  campo  de toma de decisiones sobre asuntos que afectan más diréctamente al ciudadano .
   Los ayuntamientos - ya ha quedado dicho - son las instituciones mas cercanas a los ciudadanos a la hora de plantear necesidades y su satisfacción .
  Con la excusa  de "eliminar duplicidades " , l "caro " que es la prestación de servicios , la nueva nor ma considera que debe retirarsele  competencias a los ayuntamientos .... sin caer en cienta que no son duplicidades, que son   un complemento o relle4no de vacios .
  La "reforma legal " nace con un error de principio : "las administraciones locales, pequeñas , son las que  ma endeudadas están y eso es prueba de su nefasta gestión hasta la fecha "
  Para constatar  ( haberlas las habrá ...) la falacia que encierra esa afirmación , solo hay que dar un "repasito " a las estadísticas oficiales : los municipios  de menos de 20.000 habitantes solo acumulan , aproximádamente ,  el 18 % de la deuda pública nacional. Los muniipios mayores de 20.000 habitantes suman más del 35 % de la deuda pública . Ergo ...
  Los municipios menores de 20.000 habitantes son los que menor gasto realizan por habitante/servi cio y su ratio de deuda /habitánte es más baja  : más o menos la mitad de la deuda de las grandes y medianas ciudades .
  Co las manidas , escusas citadas, la nueva normativa pretende "meter mano "  en las Entidades Locales Menores : aquellas que gestionan diréctamente los vecinos ...
  Estas EE.. LL.MM.  estaban reconocias  en la Ley de Bases de 1985 :  en la nueva legislación se las elimina  de un plumazo . ¿ Para facilitar la enajenación - privatización/desamortización  de los bienes públicos , comunales, que de ellas dependen y son gestionados por os propios vecinos ?
  Llámenlo como quieran pero ,eso ,  ¿no es abrir  las puertas , de par en par , al expolio  del procomún  por parte de los de siempre ? . ¿ no es una neodesamortización ?
  Apróximadamente , el 8 % de España es procomún , propiedad comunal : unos 4.500.000 hectáreas .
Y la nueva legislación quiere  que queden en dependencia de las DD.PP. .
  Por la experiencia acumulada , esto ...¿ no es  poner esa propiedad común en el mercado ?.
  Esto , ¿ no supone  que se podrá - que se pondrá - poner  en manos  de la empresa privada la "gestión "  de recursos hidráulicos, mineros , foresales , cinegéticos ... quitando esa gestión  a los concejos y juntas vecinales ? .
  Lo dicho : ¿ no es una neodesamortización en toda regla de la propiedad común  ?
  La nueva o la por venir legislación  no parará ahí ; no para : fomenta la fusión de municipios ,con independencia de tamaño , utilizando la triquiñuela , el señuelo  de la facilidad  en el acceso a subvenciones , cnvenios, planes de cooperación ... Pero no olvidemos aquello del "incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto a la hora de planear fusiones entre municipios ....
  La nueva normativa promueve una "adaptación a las circunstancias " vía racionalización , austeri dad  y sometimiento a las" leyes de mercado " ( mercadeo )  pero sin resolver ninguno de aquellos elementos que han llevado a la actual crísis , debilidad financiera ...y es un auténtico secuestro de la democracia local por parte de la partito cracia y los intereses privados  y un sometimiento a la utopía capitalista del crecimiento contínuo ; del crecimiento por el crecimiento .
  La Ley no pretende , no obedece a otra cosa que el deseo de una recentralización de competencias y , eso , supone la perdida de la autonomía municipal en la gestión presupuestaria, en la prestación de servicios.
  La obsesión, enfermiza ,  del Gobierno de S.M. por la "eficacia  y la rentabilidad "   puesta de mani fiesto en esta "reforma " no ha traído ni traerá  más que recortes en las partidas sociales y a nivel local  Unos recortes que se sumarán a los que se han realizado a nivel general .
  Repito : se han esforzado los gobiernos , sucesivos , del P.P.   en allanar el camino a todos los intereses privados para que se hagan con la gestión de todos los servicios; unos serviucios que le serán facturados a los ciudadanos a "precio de mercado "